根据《常州市教育局深入学习实践科学发展观活动实施意见》（常教学〔2009〕1号文件）精神，机关及局属各单位、有关学校党组织学习实践活动第一阶段重点要抓住学习调研、解放思想讨论两个环节。这一阶段的主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。总的要求是坚持学以致用，用以促学，做到“三个结合”，即把学习与解放思想结合起来，引导党员干部立足常州教育发展所处的历史阶段，在解放思想中提高认识，更新观念；把学习与调查研究结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题，以深入调研促进深入思考，进一步理清工作思路；把学习与典型教育结合起来，使典型教育的过程成为加深对科学发展观理解的过程，真正把科学发展观学懂弄通。现就做好第一阶段工作制定如下实施方案。
一、做好准备工作
学习实践活动正式开始前，要扎实做好准备工作，及时传达学习市委教育工委关于开展学习实践活动的有关部署和要求，及时组建领导机构和工作机构，广泛征求党员、群众对开展学习实践活动的意见和建议，认真开展调研，确定实践载体和具体目标，制定切实可行的实施方案。
迅速传达市委教育工委动员大会精神。各单位党组织要迅速传达学习市委教育工委学习实践活动动员大会精神，认真学习中央和省、市委关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求，学习市委教育工委潘建中同志在市教育局学习实践活动动员大会上的讲话，引导党员干部特别是领导干部准确理解和把握市委教育工委的决策部署，充分认识开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤。广泛进行宣传发动，进一步统一思想，提高认识。各单位党组织要在集中学习讨论的基础上，研究提出本单位的贯彻落实措施。
精心制定实施方案。紧密结合自身实际，有针对性地制定本单位学习实践活动具体实施方案，明确目标要求和方法步骤。方案要充分体现实践特色，坚持边学习、边调研、边整改，把解放思想、统一认识贯穿始终，把改革创新、解决问题贯穿始终，把发扬民主、走群众路线贯穿始终。方案形成后，要在一定范围内征求意见，进一步修改完善，于3月23日前报市委教育工委学习实践活动指导检查组审核、市委教育工委学习实践活动领导小组办公室审批。（先邮件发送至juzz@{域名已经过期}）
二、抓好学习调研
要精心组织学习培训，深入开展调查研究，教育和引导党员干部准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，把握发展规律，更新发展理念，理清发展思路，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
开好动员大会。3月30日前，各单位要在充分准备的基础上，组织召开学习实践活动动员大会，全体党员参加。动员大会可邀请本单位部分人大代表、政协委员和党员群众、服务对象代表参加。党组织主要负责同志要作动员讲话。着重讲清楚开展学习实践活动的重大意义、市委教育工委的部署、要求，讲清楚本单位的具体安排和目标任务，为学习实践活动开好头、起好步奠定坚实的组织基础和思想基础。
组织专题学习。制定切实可行的学习计划，做到学习时间、学习内容、学习人员、学习效果“四落实”。学习计划要报市委教育工委学习实践活动指导检查组审定。要采取个人自学、中心组集中学习、专题讲座、先进典型报告会、交流研讨等多种形式，组织广大党员、干部读好《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》两本书，学习中央和省、市委以及教育工委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。局领导班子中心组学习不少于3次，局机关党员集中学习不少于20学时。其它单位领导班子中心组和党员干部学习时间参照执行。
创新学习载体。局党员领导干部带头开展学习研讨交流，并深入基层、联系点作学习辅导。市委教育工委将聘请有关专家学者、邀请市委宣讲团进行3-4次中心组集体学习研讨和专题报告会，培训学习辅导报告员，组织开展科学发展观“百题问答”和知识竞赛活动，在常州教育报、“常州教育党建网”开辟学习专栏。各单位要根据自身实际，创设丰富多样的学习活动载体，增强学习培训的实效。
组织专题调研。围绕科学发展主题，市委教育工委将以积极应对当前经济社会形势、实现常州教育又好又快发展目标任务为主要内容，确定若干调研课题，由市委教育工委委员、局局领导带队开展调研，征集、评选党员领导干部调研成果，汇编常州教育优秀调研成果集。党员领导干部要围绕“学习实践科学发展观，又好又快实施教育‘两大工程’——教育建设工程和教育惠民工程”这一实践活动主题，结合本单位实际和分管工作，深入调查研究，认真查找、梳理影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，努力撰写出有内容、有见解、有质量的调研报告，为第二阶段工作奠定基础。
参加学习实践活动的党员要认真作好学习笔记，撰写学习心得体会。党员领导干部至少完成1-2篇心得体会文章或调研报告。
三、围绕科学发展进行解放思想讨论
深入开展解放思想讨论，着力消除广大党员、干部在科学发展上的模糊认识，确立科学发展理念，形成科学发展共识。围绕“科学谋划促发展，实现常州教育高位均衡新跨越”学习实践活动主题，局机关要组织开展 “改进作风，开拓创新，增强科学发展能力”大讨论，同时各单位要组织开展“学习实践科学发展观，办好常州教育为人民”大讨论，紧扣如何解决影响科学发展的认识问题这个重点，进一步加深全体党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，着力消除广大党员、干部在科学发展上的模糊认识，把思想认识从那些违背科学发展观的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，在事关本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么科学发展等重大问题上形成共识。各单位党组织要采用多种形式组织讨论，党员领导干部要切实发挥表率作用，引导干部群众积极参与，促进形成思想解放大讨论的生动局面。活动过程中，要及时总结梳理党员干部学习讨论交流的成果，根据本系统、本单位的特点，提炼总结广大党员干部思想解放的新观点新认识，科学发展的好思路好建议，市委教育工委将汇编成册。
四、加强组织领导
各单位要切实加强对学习调研阶段工作的领导和指导，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，为学习实践活动奠定坚实的思想基础。各单位党组织负责学习实践活动的组织领导和具体指导，主要负责同志要切实履行第一责任人职责。党员领导干部充分发挥表率作用，带头参加集中学习，带头作学习报告，带头深入联系点调查研究，带头找准突出问题。各指导检查组要认真履行检查指导职责，对有关单位开展学习实践活动情况进行指导检查，确保市委教育工委的部署要求落到实处。要坚持从实际出发，积极创新学习培训方式，不断丰富活动载体，激发党员参加学习实践活动的热情，增强学习实践活动的成效。
附件：常州市教育局学习实践科学发展观活动第一阶段工作计划表