社团课程

设计

课程目标

1、为学生们带了更广阔的视野。 
　　模拟联合国活动关注的问题广泛，大都是当今各国面临的热点问题，在这样一个充满激情和挑战的全球化时代，在我国改革开放继续深化，国际局势依然复杂多变的背景下，积极参与这项活动不仅有助于同学们对联合国的了解，更为同学们打开一扇窗，提供了一个舞台，让大家关心世界，用国际眼光来思考问题，讨论问题。

2、激发英语热情与培养学习能力。 
　　由于模拟联合国活动源自西方，大部分会议的工作语言是英文。阅读背景资料、会场上书写大量文件、听取发言、阐述观点这些都对学生的英语水平提出了很高的要求。模拟联合国活动是一种体验式的活动，代表们融入了外交情境，需要自觉自主的运用英语进行表达，这样的环境下，大大激发了学生学习英语的热情。

3、锻炼领袖气质与合作精神。 
　　模拟联合国活动是一种互动性极强的学习经历，青年人不仅能够学习和讨论国际事务，还能够通过实践来锻炼自己组织、策划、管理的能力，研究和写作的能力，演讲和辩论的能力，解决冲突、求同存异的能力，与他人沟通交往等多方面能力。这些会让学生受益终身。 

课程内容

在语言方面：通过演讲（Speech）→有组织核心磋商（Moderated  Caucus）→自由磋商（Unmoderated Caucus）→演讲（Speech）这样一个循环，不断就某一问题不断深入的进行交流讨论。

在书面文件方面：通过立场文件（Position Paper）→工作文件（Working Paper）→决议案草案（Draft Resolution）→修正案（Amendment）→决议案（Resolution）的一个单向流程。

课程实施

一、活动基本安排

1.       了解联合国和“模拟联合国”相关知识。运用资料和视频简述“模拟联合国”会议的流程和联合国常识；运用资料说明“模拟联合国”会议文件写作要求、时事要点、逻辑分析常识。

2.       撰写立场文件。简述搜集资料的方法和途径；分小组搜集资料并汇总；举例说明撰写立场文件的方法；根据c某一话题独立撰写立场文件。

3.       正式会议流程的学习。熟悉“模拟联合国”会议的具体流程；辩论技巧及游说技巧的专项学习；草案、修正案的撰写指导；选择话题开展完整的“模拟联合国”会议。

二、流程与规则 Rules of Procedures
　　一、正式辩论 Formal Debate
　　1、点名 Roll Call
　　在这一阶段，主席助理会按国家字母顺序依次点出国家名，被点到的国家举起国家牌(Placard)，并回答：“present(到)”。
　　E.g. The rapporteur: Honorable delegates, now we are going to have the roll call. Those countries called please raise your placards and answer PRESENT. Afghanistan......
　　2、确定议题 Setting the Agenda
　　本次会议将会有两个议题供代表们选择，代表们通过讨论、投票，确定出要首先讨论的议题。在确定议题的阶段，主席分别在赞成首先讨论议题A和赞成首先讨论议题B的国家中，各随机点出3名代表（即，共6名）进行发言，阐述选择先讨论该议题的原因、动机等，发言时间为90秒。6名代表都发言完毕后，将进行投票，投票原则为简单多数，即50％＋1。
　　E.g. The Chair: Since we have two topic areas, we are going to set the agenda first. Those countries in favor of talking about topic area A first please raise your placards... China, Russia, Singapore, thanks. Those countries in favor of talking about topic area B first please raise your placards... UK, Chile, Japan, thanks. Now delegate of China you have 90 seconds to address your body.
　　3、发言及让渡时间 Speeches and Yield
　　产生发言名单 Open the Speakers' List
　　代表们确定议题之后，正式辩论开始。主席会请需要发言的代表举国家牌（也就是所有的国家都举牌），并随机读出国家名，代表们发言的顺序即主席点名的顺序，当代表们听到自己国家被点到之后，便放下国家牌。每个代表有120秒的发言时间，代表可在大屏幕上看到发言名单。如果需要追加发言机会，代表可向主席台传意向条(page)要求在发言名单上添加其代表的国家，主席会将该过的名字加在发言名单的最后。主席不阻止追加，但其他代表可用动议来阻止。如果代表已在发言名单上，并且还没有发言，则不能在其发言之前追加发言机会。
　　一旦发言名单上所有国家已发言，并且没有任何代表追加发言机会，会议直接进入投票表决决议草案阶段。
　　让渡时间 Yield Time
　　代表在发言时间内结束发言之后，可将剩余时间让渡（让渡时间仅出现在120秒的发言名单中），让渡对象如下：
　　——让渡给他国代表(Yield Time to Another Delegate)
　　这是我们最提倡的一种让渡方式。让渡国A代表和被让渡国B代表私下协商一致后（传意向条，会前游说等），B代表在A代表剩余的时间内进行发言。如果B代表发言结束还有时间剩余，B代表不能将其再次让渡，主席将继续主持会议。
　　——让渡给问题(Yield Time to Questions)
　　一旦代表将剩余时间让渡给问题，主席会请需要提问的代表举牌，并随机点出代表进行提问，提问时间不占用剩余时间，提问内容必须根据发言者的意思来问。发言代表可在剩余时间范围内回答任何被提出的问题。这种让渡方式可以体现发言代表的思辩、反应及口语表达能力，但如果代表水平还有一定差距，选择这种让渡方式就是比较不明智的。
　　——让渡给评论(Yield Time to comments)
　　一旦代表将剩余时间让渡给评论，主席会请需要评论的代表举牌，并随机点出代表进行评论，让渡时间给评论的代表没有权利再一次进行观点的陈述或者对评论进行反驳。这种让渡方式是比较冒风险的。如果发言代表和盟国交涉成功让盟国进行有利评论，且盟国保证他到时会举牌并让主席点到他，这样会对发言代表比较有利。但如果评论机会落入反对国手中，该国将会对发言代表的立场进行反驳及批判，这样就会使发言代表进入比较被动的劣势状态。所以，请代表们慎重选择。
　　——让渡给主席(Yield Time to the Chair)
　　一旦代表将剩余时间让渡给主席，意味着代表自动放弃剩余时间，主席将继续主持会议。这是我们最不主张的让渡方式，因为这代表发言代表对推动会议的进程起到了消极的作用，没有充分利用好时间阐述各方观点，会使发言代表给大家留下不太好的印象。所以，主席团不推荐这种让渡方式。
　　4、问题和动议 Points and Motions
　　当一位代表按照发言名单的顺序发言完毕后，主席会询问场下有无问题和动议，此时代表可根据自身需要举牌提出问题或动议。
　　动议更改发言时间 Motion to set speaking time
　　如果代表认为发言时间过长或过短，可动议更改发言时间，然后进行投票表决。
　　简单多数（50％＋1） Simple majority
　　动议暂时中断正式辩论 Motion to suspend the meeting
　　此动议意味着代表试图使正式辩论阶段过渡到非正式辩论阶段，如进行有主持核心磋商(Moderated Caucus)或自由磋商(Unmoderated Caucus)。提出动议的代表需要明确动议的目的及中断正式辩论的时间。详细说明请见“非正式辩论”部分。
　　简单多数（50％＋1） Simple majority
　　动议结束辩论 Motion to close debate
　　结束辩论的动议生效后，会议进入投票阶段。此动议一般在代表认为其立场已经得到充分阐述，并且决议草案已相当完善的情况下提出。一旦有代表动议结束辩论，主席会请出2名代表陈述赞成此动议的理由，2位代表陈述反对此动议的理由，然后全体代表进行投票表决。
　　三分之二多数（2/3＋1） Two-thirds majority
　　组织性问题 Point of Order
　　当代表认为主席在主持会议的过程中产生某种错误时，可以提出组织性问题，以纠正主席错误。可以打断进程提出。
　　不需要投票 No vote
　　咨询性问题 Point of Inquiry
　　当代表对于会议程序有不明白的地方时，可以举牌向主席咨询。
　　不需要投票 No vote
　　个人特权问题 Point of Personal Privilege
　　当代表觉得在会场上个人有任何不适时，可以提出各人特权问题，以求得主席团的帮助和解决。
　　不需要投票 No vote
　　*意向条 Page
　　代表有任何问题，或者需要进行游说、沟通，都可以通过传意向条的方式向其他代表或者主席表达。会场有工作人员负责传递。
　　5、投票表决 Voting
　　模拟联合国会议绝大多数的步骤都需要全体代表进行表决。表决的对象包括对程序的表决和对会议文件的表决。
　　对程序的表决（如对某一动议进行表决）中，所有代表需要投票，即不可以弃权。对于决议草案的表决，是一个点名表决的过程，主席依次点名，点到的国家举牌并回答：赞成(Yes)、反对(No)或者弃权(Abstain)。
　　代表们根据辩论进展依次提交会议文件：工作文件(Working Paper)，决议草案(Draft Resolution)，会议文件提出后，代表们针对其内容进行辩论，并提交修正案(Amendment)对其相关条款进行修正。
　　在辩论结束后，委员会进入对决议草案和修正案的投票阶段，皆为唱名表决 (Roll Call Vote )。会议文件需要得到2/3的赞成票才能通过。首先对修正案进行表决，其次是决议草案。在模拟联合国大会中，代表们可以提出多份不同的草案，因此，投票顺序取决于草案提交顺序。一旦草案通过，即生成决议，不再对其他草案进行投票，这一议题的讨论结束，委员会进入下一个议题的讨论。
　　二、非正式辩论 Informal Debate
　　1、有主持核心磋商 Moderated Caucus
　　有主持核心磋商指代表们在主席的主持下按照主席随机点出的顺序进行发言，有主持核心磋商讨论的核心内容、总时间、各代表发言时间由提出此动议的代表规定，并需要全体代表进行投票表决。一旦动议通过，在规定的时间内代表们发言的顺序将不按照正式辩论发言名单的顺序进行，因而被成为“非正式辩论”。在这一阶段中，提出动议的代表及其盟友一般会更积极地抓住这个机会，阐述立场和观点、反驳对其不利的观点，以求得更多地支持。
　　2、自由磋商 Unmoderated Caucus
　　提出自由磋商动议的代表仅需要规定总时间，一旦动议得到通过，在规定地时间内代表可以离开作座位，更为密切地和盟友们交换意见，讨论各自认为重要的任何方面的问题。
　　总的来说，在非正式辩论阶段，代表们一般会因利益的不同自动地结成多个集团，因此合作精神是更为重要地，代表们只有在第一时间明确了自己的观点和立场，并加入到集体的讨论中，才可能在解下来的过程中进一步地维护国家利益。此外，对于大国来说，在积极游说地过程中，应尽量避免独断专行，而对于小国而言，即使讨论的某个具体方面对自身没有任何利害关系，也需要积极地投入，表明自己对其有所兴趣，否则很可能会被孤立在外，一旦被孤立，便很难找到实现自己利益的平台。

三、试讨论议题

南海争端

自20世纪70年代起，围绕中国南海岛礁的主权归属及部分海域的管辖权形成了6国7方的争端局面，近年来，域外大国以南海争端为借口插手南海事务，以谋取政治、经济和战略利益。南海争端成为世界上最复杂的岛屿主权和海洋管辖权争议，被称为“亚洲四大热点”问题之一。

中国: 中国政府主张以和平方式谈判解决国际争端。根据这一精神，中国同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。这一立场同样适用于南沙群岛。中国愿同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法，包括1982年《联合国海洋法公约》所确立的基本原则和法律制度，通过和平谈判妥善解决有关南海争议。中国政府还提出“搁置争议、共同开发”的主张，愿意在争议解决前，同有关国家暂时搁置争议，开展合作。

越南: 越南对中国南沙群岛的侵略始于前南越西贡政权。声称拥有南沙全部海域。越南巳完成对南沙岛礁的军事控制部署；加强所占岛礁的基础建设，增强岛礁防御作战能力同时加紧对油气资源的掠夺。2009年5月，越南单独及与马来西亚联合，提交了关于南海北部和南海南部200海里外大陆架划界案，分别涉及西沙海域和南沙海域7.8万和4. 5万平方公里的海床和底土。越南非法占领岛屿和珊瑚礁30个，岛屿总面积约0.67平方公里，同时将南沙群岛及其附近大约100多万平方公里的海域纳入越南版图，并声称对西沙也拥有主权。越南是除中国外，唯一对西沙和南沙同时提出主权的国家。

菲律宾: 菲律宾领土组成及其范围是由1898年美国和西班牙缔结的《美西巴黎条约》 、1900年美国和西班牙缔结的《关于菲律宾外围岛屿割让的条约》和1930年美国和英国缔结的《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间边界的条约》确定的。南海问题是菲律宾政府重点关注的利益海域。企图通过国内立法“确认”南海主权利益，借助东盟力量牵制中国，力图依托东盟作为其处理有关海洋安全问题的基础，并努力拉拢以美国为代表的域外大国为其撑腰。菲政府还相继单方面宣布了一些海洋立法，规定200海里经济专属区，将中国南沙东部41万平方公里海域划入其领海。

印度尼西亚: 1966年，在海上划分“协议开发区”，1969年10月印尼与马来西亚签订大陆架协定，声称拥有5万平方公里的南沙海域。1980年3月，宣布建立200海里专属经济区。

文莱: 文莱占领1个岛礁，领土要求基于专属经济区。对外宣布200海里专属经济区，并发行了标明海域管辖范围的新地图，声称对南通礁拥有主权，并分割南沙海域3000平方公里。文莱是对我南沙部分岛礁提出主权要求而唯一未派兵进占的国家。1981年文莱对马来西亚1979年新版地图所确定的两国间的大陆架分界线提出了责问和抗议。文莱认为，两国间大陆架分界线的确定应采取“中线原则”，1988年10月，对南沙的南通礁提出主权要求。文莱对外宣布200海里专属经济区，并发行了标明海域管辖范围的新地图。其声称对南通礁拥有主权，并分割南沙海域300平方公里。

马尔维纳斯群岛战争

美国：美国应该扮演中间人的角色，参与并且调和英阿在马岛的矛盾。当英阿均要求美方给予正面支持时，美方不应该操之过急，要与英阿双方坐下进行协商会谈，倾听双方立场，共同找到妥协的方案，更好的解决这个矛盾。因为美国是一个科技，经济强国，综合国力日益增强，与英阿的关系都十分友好，它不可能得罪任意一方，所以必须要靠两全的方案才能化解这次危机。作为一国安理会的成员，首先，要不顾一切得阻止这场战争。和平与发展是当今时代的两大主题。任何国家不能以任何的方式来制造任何的争端破坏世界的和平。其次，要冷静的分析，马岛现在的英国居民居多，若要举行公投来决定小岛的归属，恐怕英国必定占了上风。但许多历史文献记载，马岛确确实实是属于阿根廷的，但缺乏强硬的证据。可以说服双方各退一步，阿根廷给英国一些优惠条件，化解马岛争端。   

中国：中国在国际领土争端多中可以多学学美国：美国一惯在他国领土争端当中采取中立的政策。在国际领土争端采取中立的政策可以使自己处于游刃有余的回旋余地，并可以使自己成为领土争端双方都争取的对象。

阿根廷代表：阿方认为，英国对于马岛的统治是侵犯我国主权和领土完整、与维护国际和平背道而驰的行为。首先，英国所谓对马岛长期有效管辖，只是在一定时期未遭抗议，并不代表阿根廷放弃了对英国管辖的质疑和主权要求。况且，这种所谓的有效管辖也是建立在英国政府的强权统治之下、长期以来被迫形成的。

阿根廷：阿方始终坚持阿根廷政府对马岛的主权，同时赞同尽量寻求一个迅速和平解决的方案，且此方案应符合联合国宪章所体现的基本原则和精神及岛屿居民的利益。而阿方的外交暂时保持沉默态度并非表示阿方不想通过和平谈判来解决问题，而是在考虑如何能捍卫阿方的权利。马岛主权问题1958年就第一次被提交联合国，至今已有24年；1966年我方与英国就开始就马岛归属问题谈判，但这些和平谈判并未使争端的解决有任何进展，而且在此期间，英国一直保持对马岛的统治。

由此可见，英国之所以对外宣称愿意通过谈判解决马岛问题，其实是在粉饰自己的目的、博取舆论的同情。其本质是为了保持现在对英国有利的僵持形势，将马岛问题继续拖延下去，达到英国继续统治的目的。

全球海洋资源保护

美国：我国将实施新的国家海洋政策，对实施新的海洋政策的资金需求和可能的来源进行分析，提议要建立海洋政策信托基金，加大资金投入力度；把从海洋利用收取的税收用于海洋和沿岸管理上；促进国际合作，建立可持续的海洋水产养殖业；要把海洋与人类健康联系起来，最大限度地利用海洋生物产品，减少海洋微生物对地方健康的影响，实施人类健康保护计划；开发海上可再生能源，以及加强其他矿产资源的管理。支持在不违反我国和相关国家的宪法和法律，及不涉及机密的前提下，对他国进行经济援助和技术支持，并且在平等、互利、发展的原则下，建立互信机制，进行多领域、全方位的交流与合作，用开放和包容的心态，为全人类的发展和进步做出不懈的努力。

阿根廷：任何外国渔船，未经阿政府批准许可，不得在其200海里水域内作业，违者罚款1 000～1000 000美元。对外国渔船违法捕鱼采取严厉的处罚措施，同时加大对外国渔船的监管力度，旨在减少滥捕行为的发生，维护大陆架海域的生态平衡。修改完善渔业法，对渔船开放及渔业企业合作制定更科学合理的政策。与此同时，阿根廷将投资海洋资源项目，合理开发新能源，与各国合作开发生产无污染设备。

埃及：海洋生态保护与生态修复建设行为应结合进行，注重生物多样性。将压减海洋捕捞强度与引导渔民转产专业结合起来，变粗放型渔业管理成为配额许可管理。在对于海洋资源的分配上，尤其对于公共部分的渔业捕捞及石油开采，可以在全世界范围内，实现配额分配，各国以人口自身人口及风俗习惯享有人均的一部分配额。对于日本这类风俗习惯与渔业极为密切的国家，可向其他国家以技术换取捕捞配额。通过捕捞养殖技术，提供鱼苗样品，以及在石油开采、运输中的安全防护技术的出让，可提高全球范围内对于养殖水平的提高。

加拿大：加强海洋科技开发的预算分配，广泛收集海洋资料，提高海洋基础资料的精度；提高航行用海图的制作能力；研究全球规模的气候变动；界定海洋资源和海洋空间的定义；保护资源开发和海底矿物资源；加强海洋科学和技术专家队伍建设等。设立“沿海护卫队”负责保护海洋环境，沿海护卫队对化学物品和石油的泄漏事故能迅速做出反应，并在很短时间内对大面积污染物进行清除。加强对海洋生物种群的丧失和劣化、海洋气候变动的影响、深水生态系统的变化等方面的研究，并采取限制捕捞捕杀濒危海洋鱼类和动物的措施。坚决反对日本的海洋扩张行为。各国应该在各自的领海内合理地开发海洋资源，不侵入他国的领海，不过度地开发资源，坚持可持续发展。

课程评价

过程评价：

以学生自评，同学互评，老师评价三维开展，以等级制（A、B、C、D）来表示。 

1.了解联合国和“模拟联合国”相关知识。例如会议的流程、联合国常识及时事要点了解。

2.撰写立场文件。搜集资料的能力、分小组汇总、撰写立场文件的方法以及独立撰写立场文件的能力。

3. 正式会议的表现。辩论技巧及游说技巧、草案、修正案的撰写以及开展完整的“模拟联合国”会议的能力。

期末评价：

在背景文件指导下，自主完成立场文件及修正案的撰写，指导老师给出评分

学校审核意见

                             负责人签名：

年    月    日